火災(zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)是指在保險(xiǎn)有效期限內(nèi),被保險(xiǎn)人在經(jīng)營場所內(nèi)依法從事生產(chǎn)、經(jīng)營等活動(dòng)時(shí),一旦發(fā)生火災(zāi)、爆炸等事故造成第三者人身傷亡所引起的醫(yī)療費(fèi)用和撫恤費(fèi)用以及依法應(yīng)由被保險(xiǎn)人承擔(dān)的民事賠償責(zé)任,由保險(xiǎn)公司在責(zé)任范圍內(nèi)作為賠償資金的提供者向受害人提供賠償?shù)碾U(xiǎn)種。
責(zé)任范圍:不僅保障第三者,還保障承租人、承包人和雇員;除承保自然災(zāi)害和意外事故外,還承保因故意縱火引起的賠償。
保險(xiǎn)金額:每人每次的賠償限額提高到30萬元,相當(dāng)于普通公眾責(zé)任保險(xiǎn)的2至3倍;全年累計(jì)保險(xiǎn)金額從200萬元到6000萬元不等,基本能滿足火災(zāi)事故發(fā)生后善后理賠的實(shí)際需要。
費(fèi)率機(jī)制:根據(jù)企業(yè)營業(yè)性質(zhì)不同,費(fèi)率浮動(dòng)系數(shù)從0.5至1.3不等;根據(jù)上年賠款情況,實(shí)行10%的無賠款優(yōu)待。試點(diǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率較低,并與消防安全水平、火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、火災(zāi)事故等情況掛鉤。
據(jù)悉,目前公眾場所火災(zāi)事故發(fā)生后,對(duì)第三方受害人提供的補(bǔ)償資金來源主要有三個(gè):一是公眾場所的業(yè)主。但在火災(zāi)事故中,業(yè)主本身也會(huì)遭受較大的財(cái)產(chǎn)損失和人身傷亡,資金往往不充裕,有的業(yè)主為了逃避責(zé)任甚至采取隱匿、外逃等手段;二是政府財(cái)政。但由于財(cái)政資金具有計(jì)劃預(yù)算性質(zhì),因此可用于突發(fā)性火災(zāi)事故賠償?shù)馁Y金量有限;三是保險(xiǎn)賠償,即在公眾場所的業(yè)主在投?;馂?zāi)公眾責(zé)任險(xiǎn)后,一旦發(fā)生保險(xiǎn)事故,受害人將在保險(xiǎn)責(zé)任范圍內(nèi)獲得賠償。由于保險(xiǎn)基金基于精算基礎(chǔ),因此可以保證賠償資金及時(shí)性;如果公眾場所業(yè)主選擇了足夠的責(zé)任限額,給予受害人的補(bǔ)償也就相對(duì)多一些。
盡管1995年10月,公安部把“充分發(fā)揮保險(xiǎn)的作用”寫進(jìn)了《消防改革與發(fā)展綱要》中,要求“重要企業(yè)、易燃易爆化學(xué)危險(xiǎn)品場所和大型商場、賓館、飯店、影劇院、歌舞廳等公共場所必須參加火災(zāi)保險(xiǎn)和公眾責(zé)任保險(xiǎn)”。但專家們表示,因?yàn)槿狈Ψ少x予的強(qiáng)制性措施,目前火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的覆蓋面并不廣泛。因此,在現(xiàn)階段,需要采取一定的強(qiáng)制性措施,提高火災(zāi)公眾責(zé)任保險(xiǎn)的普及程度。